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【工業地出代誌】工業用地多少才「不缺」？工業區如何定總量與盤點
專訪台北市立大學副教授鄭安廷（下） 建立於 2018/02/21 上稿編輯： 陳文姿 本報2018年2月21日台北訊，陳文姿報導
土地資源有限，如何分配土地利用成為關鍵。全國國土計畫要求，農委會、經濟部分別提出農地總量與產業用地總量。農委會更於去年進一步提出農地盤點，讓每一塊被誤用、占用的農地都清楚呈現於地圖，並上網公開。
面臨囤積、工業宅、閒置等問題的工業地可能比照農地辦理工業區盤點嗎？民間急於了解產業「缺地」的真相！
農業土地的盤點農舍、工廠、農作項目等一目了然。工業地可能比照辦理嗎？
本報請台北市立大學城市發展學系副教授、經濟部工業局智庫委員，也是內政部「國土計畫審議會」委員鄭安廷來解釋，工業土地總量與盤點的問題，以及工業與農業根本的差異。 產業變化迅速 三年後用地總量難預期
農委會將農地總量設定在74 萬至81萬公頃。而根據工業局評估，在產業用地完全利用（無閒置用地）的情況下，為達成2020年國內總體製造業產值目標，國內2020 年產業用地需求為50,985公頃。意即2012至2020年間仍需增加2,211公頃。考量區域條件後，設定各區分派量為：北部1,282公頃、中部420公頃、南部486公頃，東部23公頃。
農業、工業發展都需土地，也需要管制總量，但鄭安廷指出，二者根本上有很大的差異。
首先，農地面臨被侵蝕的窘境，農地總量是農政單位認為應守護的「最低量」；工業卻是逐漸擴展，經濟部設定總量是指開發面積的「上限」，意即在國土的承受範圍內，水、電等資源的限制下，所能進行的開發額度。
他也指出另一個差異：農業土地是相對靜態的，而工業發展速度無法預期。正如十年前的我們無法想像智慧手機，也無法預料APP的出現，想預估十年後的產業用地需求是有現實上困難的。
「估算三年後的情況還可以，要估算五年也可以，但一定有相當落差。」
台中工業區台灣大道入口。轉載自維基百科（ CC BY-SA 3.0） 工業地大盤點？中央跨部會多，地方政府更清楚
總量之外，另一個重點是品質。農地資源盤查結果顯示 4.5萬公頃被占用。有些工業地看似未用，實際已被售出囤地；有的工業地則被工業住宅入侵。盤點並掌握產業土地現況可行嗎？
「許多人認為台灣的工業區都歸經濟部工業局管，這是不正確的」，鄭安廷指出問題。
各工業區的管轄機關與設立所根據的法規息息相關，約略分為（1）編訂工業區－經濟部工業局（2）科學園區－科技部（3）環保園區－環保署（4）農業生技園區－農委會（5）加工出口區－經濟部加工出口區管理處（6）各縣市工業區－縣市政府（7）其他－私人開闢工業區或丁種建築做零星工業使用。
鄭安廷指出，工業局能完全掌握的僅有編定工業區而已。至於其他工業區，經濟部可以在當他們到內政部區域計畫委員會申請新設或變更時表達意見。
都會區工業地近年也面臨嚴重的流失問題，目前經濟部對於都市計畫內工業區變更為商業區跟住宅區的申請，態度已趨保留。
跨部會盤點是另一種可能。解決企業「缺地」，行政院去年七月就曾做過中央與地方的閒置工業土地統計表。不過，鄭安廷認為，跨部會整合不易，地方政府的角色更能清楚掌握土地使用狀況。
產創修法，估計可處理閒置工業園區土地589公頃。資料來源：經濟部 延伸閱讀
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理工科系畢業的打字人~
圖/賴芊合臉書
男星戎祥2013年因心肌梗塞驟逝，留下遺孀賴芊合在演藝圈打拚還房貸，她和以色列籍男友穩定交往2年，看似相當幸福，不過日卻有消息傳出男方花名在外，瞞著賴芊合召妓。此外，李敖的女兒李文近日追查以色列保養品詐騙集團，而追查過程中竟發現，賴芊合洋男友所工作的保養品公司疑涉案，憂賴芊合遭詐騙！
▼戎祥遺孀賴芊合當歌手謀生，卻被爆洋男友恐涉以色列詐金案。圖/YouTube
▼戎祥遺孀賴芊合當歌手謀生，卻被爆洋男友恐涉以色列詐金案。圖/賴芊合臉書
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李文日前在臉書表示，自去年7年搬來台北後，一直關注外國人在台灣非法行為，但現在讓她痛頭的是：「以色列賣保養品的強迫銷售騙局，從2013年開始，在全台灣已經到了50多家」，這些賣以色列賣保養品店家，其中41家位在台北繁華區，甚至進駐國際五星級飯店，以及各大跨國百貨公司，「他們都用同樣手段操作，欺騙台灣婦女的金錢和自尊。」李文還發現，這些產品沒有任何海關標籤，沒有成分，沒有原產地等，「產品價錢從3萬到2000都有，事實上進價才幾百元而已，多暴利，而一個店一天的營業額從10萬到50萬都有，每一家都有至少一個「騙子」。看準客人自卑和貪小便宜心態，然後一直轟炸、送禮物」，最誇張的是，對方完全不遵守7天退貨源則，讓李文直呼：「根本無法無天。」
▼戎祥遺孀賴芊合當歌手謀生，卻被爆洋男友恐涉以色列詐金案。圖/賴芊合臉書
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根據《自由時報》報導，李文發現賴芊合洋男友也和該品牌有關，李文告誡賴芊合要多注意第二春，因這些保養品品牌已被多國杜絕，呼籲賴芊合男友要遵守台灣法律，假如有藥用的成分必須要經過檢驗，還有要拿到衛核准號嗎，最重要的是「不要教壞你的台灣sales去欺負自己的同胞」，更不要用沒有禮貌的話語，藐視台灣的女性，不尊重女性的語言，全因他們會利用客人的自卑和貪小便宜的心態一直轟炸，送禮物，甚至還用「性騷擾」的方式。而李文近期也因在臉書打擊以色列詐騙集團，而該公司員工卻集體攻擊李文的FB，李文並收到騷擾的留言，造成她臉書還被封鎖2次，但李文強調，為了台灣女性的尊嚴會繼續幫助這些被騙的受害者，她還會不顧一切的繼續爆光，直到這些「垃圾」老外全部離開台灣。
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圖/楊女提供
藝人徐乃麟因將內湖購買市值近八千萬元的豪宅「米蘭苑」，透過女性密友董小姐出租給楊女開賭場，鬧出詐賭風波，一名陳姓男子還提告，董姓密友多次拿著乃哥開的支票，向他借錢週轉，最後乃哥卻拒付剩餘的250萬元債務。不過楊小姐昨（13日）跳出來指控，其實賭場要開張時，乃哥從頭到尾都知情，連場內的所有佈置都是他親手打理的！
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另一方面，徐乃麟和唐從聖在國罵瘋波後，都表示沒有心結，但因時間配合不上，所以才沒有一起錄影，2人直到去年底才首度同台主持某公司尾牙，據了解，當天2人所有的台詞、笑哏都是3人一起開會想出來的，接著再順完流程後就直接上台。乃哥、從從對於主持早已駕輕就熟，果然成功Hold住全場，讓現場客戶全笑翻。乃哥、從從下台後甚至還有說有笑一起用餐，台前台後都有交流，看來已沒把國罵瘋波放在心上。而尾牙主持處女秀的梁以辰，事後透露心情緊張，擔心臨場反應以及炒熱氣氛的功力，所幸在2位前輩的引導下，主持狀態漸入佳境，當天幾乎沒有凸槌狀況，只發生沒站穩撞到歌手的小意外。
本文引用自: https://tw.news.yahoo.com/%E5%8F%B0%E5%A5%B3%E9%81%AD%E4%BB%A5%E8%89%B2%E5%88%97%E7%94%B7%E8%A9%90%E
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